Geen ruimere pardonregeling

Uitgegeven: 7 juni 2007 16:21 Laatst gewijzigd: 7 juni 2007 20:17 DEN HAAG - Pogingen om de pardonregeling voor een groep uitgeprocedeerde asielzoekers te verruimen zijn donderdag gestrand. De PvdA en de linkse oppositiepartijen gaven hier een voorzet toe tijdens het debat over de regeling. Maar na overleg tussen de top van de coalitiepartijen liet de PvdA die eis vallen en nam de regeringsfractie genoegen met het oorspronkelijke voorstel. Dat kan rekenen op een ruime meerderheid in de Tweede Kamer. Het kabinet schat dat 25.000 à 30.000 vreemdelingen onder de pardonregeling vallen. Het gaat om asielzoekers die onder de oude Vreemdelingenwet (voor april 2001) Nederland zijn binnengekomen. Tegen Alleen de VVD en de PVV zijn ronduit tegen de eenmalige regeling, de SGP blijft er moeite mee houden. Uit een donderdag gepubliceerd onderzoek van TNS Nipo bleek dat een kleine meerderheid van de VVD-stemmers (55 procent) wel voor de pardonregeling is. De linkse partijen drongen er donderdag op aan zogeheten Dublin-claimanten ook een verblijfsvergunning te geven. Dat zijn vreemdelingen die eerst in Nederland asiel hebben aangevraagd, vervolgens in een andere Europese lidstaat zijn aangetroffen en weer zijn teruggestuurd naar ons land. Omdat ze daardoor niet onafgebroken in Nederland zijn geweest, vallen ze niet onder het pardon. Ook de PvdA pleitte er aanvankelijk voor deze groep onder de regeling te brengen. Maar dat was tegen het zere been van coalitiegenoot CDA. Na het overleg van de fractievoorzitters van CDA, PvdA en ChristenUnie gaf PvdA-Kamerlid Hans Spekman aan dat hij toch geen motie zou indienen om de uitzondering te regelen. "Het ligt politiek lastig", zei hij. Albayrak Ook PvdA-staatssecretaris Nebahat Albayrak (Justitie) had toen al gezegd niets te voelen voor een verruiming van de pardonregeling, omdat dat volgens haar onwenselijk en onwerkbaar is. Ze benadrukte een principiële keuze te hebben gemaakt om alle vreemdelingen die Nederland hebben verlaten, uit te sluiten van het pardon. "Als asielzoekers het risico nemen om te gaan shoppen in andere landen, dan heb ik ze in mijn boeken staan als vertrokken." Een pleidooi van de linkse partijen om het pardon ook te laten gelden voor mensen die een ongeregistreerde maar "duurzame relatie" hebben met vreemdelingen die aan de eisen voldoen, stuitte eveneens op verzet van Albayrak. Ook de PvdA haakte op dit punt uiteindelijk af. De staatssecretaris vindt dat er criteria moeten zijn die ze kan toetsen, oftewel een huwelijk of geregistreerd partnerschap. "Daar leg ik de grens", zei ze. Uitvoering Driekwart van de Nederlanders steunt de pardonregeling, zo bleek donderdag. Het kabinet heeft met de gemeenten al een akkoord gesloten over de uitvoering ervan. Ze krijgen 55 miljoen euro voor onder meer huisvesting van de vreemdelingen en bijzondere bijstand. Voor inburgering is een bedrag van 60 miljoen euro beschikbaar. De gemeenten hebben beloofd dat ze uiterlijk eind 2009 niet meer meewerken aan de noodopvang van uitgeprocedeerde asielzoekers. Vreemdelingen die een makkelijk dossier hebben, kunnen ervan uitgaan dat ze binnen drie maanden een verblijfsvergunning hebben op basis van het pardon, aldus Albayrak. Volgens haar heeft de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) daartoe al de nodige voorbereidingen getroffen. De bewindsvrouw verwacht dat de meesten van de moeilijkere gevallen voor het einde van het jaar duidelijkheid krijgen. Tevreden Albayrak keek na afloop tevreden terug op het debat. "Als je ziet waar de discussie zich op heeft toegespitst: dat waren detailonderwerpen die de essentie van de regeling nooit hebben geraakt", zei ze. (c) ANP Nu.nl

Nederland veroordeeld voor vreemdelingenwet

Uitgegeven: 7 juni 2007 10:40 Laatst gewijzigd: 7 juni 2007 11:21 BRUSSEL - Het Europese Hof van Justitie heeft Nederland veroordeeld voor een onderdeel van de vreemdelingenwetgeving dat niet in overeenstemming bleek met het Europees recht. Het arrest van het Hof gaat over EU-burgers die niet-rechtmatig, dus zonder paspoort, in Nederland verbleven. Daardoor vielen zij voor de Nederlandse autoriteiten onder het strafrecht en werden uitgezet. Enkele veroordeelde EU-burgers klaagden daarover in Brussel, waarna het EU-Hof zich er over boog. Ernstige bedreiging De rechters hebben nu bepaald dat EU-burgers, of ze nu legaal of illegaal in Nederland zijn, alleen mogen worden uitgezet als ze een 'reële en voldoende ernstige bedreiging' vormen, die 'een fundamenteel belang van de samenleving aantast'. Een strafrechtelijke veroordeling op zich volstaat niet. Vooruitlopend op de uitspraak had het kabinet al beloofd de wet aan te passen. (c) ANP

Albayrak tegen ruimere pardonregeling

Uitgegeven: 7 juni 2007 16:21 Laatst gewijzigd: 7 juni 2007 16:31 DEN HAAG - Staatssecretaris Nebahat Albayrak (Justitie) voelt er niets voor de pardonregeling voor een groep uitgeprocedeerde asielzoekers te verruimen. Ze noemde donderdag een verzoek daartoe onwenselijk en onwerkbaar. De PvdA en de oppositiepartijen SP, GroenLinks en D66 hebben er op aangedrongen om zogeheten Dublin-claimanten ook een verblijfsvergunning te geven. Dat zijn vreemdelingen die eerst in Nederland asiel hebben aangevraagd, vervolgens in een andere Europese lidstaat zijn aangetroffen en weer zijn teruggestuurd naar ons land. Keuze Albayrak wil de linkse partijen op dit punt niet tegemoet komen omdat ze de principiële keuze heeft gemaakt alle vreemdelingen die Nederland hebben verlaten uit te sluiten van het pardon. "Als asielzoekers het risico nemen om te gaan shoppen in andere landen, dan heb ik ze in mijn boeken staan als vertrokken", aldus de PvdA-staatssecretaris tijdens een debat over de pardonregeling. Verkeerd signaal Albayrak zei dat met een dergelijke uitbreiding van de pardonregeling ook een verkeerd signaal zou worden gegeven. Wanneer Dublin-claimanten onder het pardon vallen, zal er een discussie ontstaan over de rechten van asielzoekers die naar landen buiten de Europese Unie zijn vertrokken. GroenLinks-Kamerlid Naïma Azough noemde coulance voor Dublin-claimanten nodig "om echt schoon schip te maken". "Schoon schip maken is niet alleen de nalatenschap van de oude Vreemdelingenwet opruimen, maar ook zorgen dat er geen nieuwe problemen ontstaan", wierp de staatssecretaris tegen. Relatie Een pleidooi om het pardon te laten gelden voor mensen die een ongeregistreerde maar "duurzame relatie" hebben met vreemdelingen die aan de eisen voldoen, stuitte eveneens op verzet van Albayrak. Zij vindt dat er criteria moeten zijn die ze kan toetsen, oftewel een huwelijk of geregistreerd partnerschap. "Daar leg ik de grens." (c) ANP nu.nl

Duizend oorlogsmisdadigers vallen buiten pardon

Uitgegeven: 5 juni 2007 18:06 Laatst gewijzigd: 5 juni 2007 20:15 DEN HAAG - Ruim duizend vreemdelingen kunnen geen aanspraak maken op de pardonregeling omdat zij in het verleden oorlogsmisdaden hebben gepleegd. Daarnaast wordt van meer dan vijfhonderd andere uitgeprocedeerde asielzoekers momenteel onderzocht of zij oorlogsmisdadigers zijn. Kinderen Dat schrijft staatssecretaris Nebahat Albayrak (Justitie) dinsdag in antwoorden op schriftelijke vragen die de Tweede Kamer heeft gesteld over de pardonregeling. In de cijfers over oorlogsmidadigers zijn ook hun gezinsleden meegenomen. Albayrak vindt dat partners en kinderen van oorlogsmisdadigers Nederland eveneens moeten verlaten. Het verleden van oorlogsmisdadigers trekt een dermate zware wissel op de openbare orde in Nederland dat hun hele gezin verplicht moet vertrekken. Notitie Het CDA meent dat die gezinsleden uitgezet moeten kunnen worden, maar vroeg tijdens een overleg in de Kamer ook aandacht voor het lot van familieleden die niets te maken hadden met de oorlogsmisdaden van hun vader of man. Minister Ernst Hirsch Ballin (Justitie) gaf gehoor aan een oproep van de regeringspartij om, los van de pardonregeling, met een notitie over dit probleem te komen. Zuur De PvdA, SP en GroenLinks steunden dat verzoek. De VVD wees erop dat het vaak moeilijk is om de betrokkenheid van gezinsleden bij oorlogsmisdaden aan te tonen. Volgens de liberalen, die overigens fel tegen de pardonregeling zijn, is het een beetje zuur voor kinderen als ze worden uitgezet terwijl ze niet betrokken waren bij de daden van hun vader of moeder. Foltering In de praktijk komt er van uitzetting van oorlogsmisdadigers weinig terecht. Uit onderzoek blijkt dat 60 tot 80 procent van de vreemdelingen die zijn veroordeeld wegens oorlogsmisdaden, niet uitgezet kan worden omdat Nederland anders artikel 3 (verbod van foltering) van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens zou schenden. Hirsch Ballin gaat uitzoeken hoeveel niet-verwijderbare vreemdelingen op deze manier hier zijn gebleven. Het kabinet heeft eind vorige maand ingestemd met een pardonregeling voor uitgeprocedeerde asielzoekers die onder de oude Vreemdelingenwet (voor april 2001) Nederland zijn binnengekomen. Naar verwachting geldt de regeling voor 25.000 tot 30.000 vreemdelingen. De Tweede Kamer debatteert donderdag over het voorstel. bron: Nu.nl

Opvang asielzoekers Utrecht succes

AD/Utrecht 17 april 2006 Opvang asielzoekers succes UTRECHT - De Utrechtse noodopvang voor asielzoekers zorgt ervoor dat mensen niet in de illegaliteit verdwijnen. Wethouder Spekman (PvdA) roept dat al enkele jaren, en krijgt nu gelijk van de cijfers. Uit een evaluatie van de noodopvang tussen 2002 en 2005 blijkt dat 61 uitgeprocedeerde asielzoekers onderdak kregen in Utrecht. Van hen kregen er 48 een nieuwe toekomst in Nederland en gingen er 9 terug naar het land van herkomst. Volgens de gemeente zijn er 4 asielzoekers uit de noodopvang weggelopen zonder dat bekend is waar ze zijn gebleven. Als de noodopvang er niet was geweest, zouden de asielzoekers op straat zijn beland. Dat is het gevolg van het kabinetsbeleid. In andere gemeentes verdwijnen dan ook veel uitgeprocedeerde asielzoekers zonder dat er iets voor deze mensen gedaan wordt. Spekman heeft het kabinet gevraagd de Utrechtse werkwijze ook elders in te voeren. Volgens hem is zij humaner, maar ook effectiever en goedkoper. Utrecht begon de noodopvang in mei 2001, omdat het college van b en w vond dat er iets gedaan moest worden voor de op straat rondzwervende asielzoekers. In 2003 werd ook een steunpunt opgezet voor opvang van jonge vluchtelingen boven de 18 jaar, die door het rijksbeleid tussen wal en schip dreigden terecht te komen. Als deze kwetsbare jongeren geen perspectief wordt geboden, zullen dit en volgend jaar circa 120 van hen op straat belanden, aldus Spekman. NRC, Tubantia, Branbants Dagblad, SPITS, & AD/Utrecht 15 april 2006 'Utrechtse aanpak asielzoekers humaner' UTRECHT - De manier waarop de gemeente Utrecht omgaat met asielzoekers is effectiever, goedkoper en humaner... ...dan het rijksbeleid. Dat stelt wethouder H. Spekman van die stad, die pleit voor landelijke invoering van de Utrechtse methode. Utrecht presenteerde deze week een evaluatie van het opvangbeleid sinds 2001. Spekman waarschuwt dat alleen al in Utrecht tot 2008 zo'n 120 jonge asielzoekers op straat zullen belanden door het rijksbeleid. Dat schrijft voor dat de toelage van minderjarige vluchtelingen stopt op het moment dat zij 18 jaar worden. Vluchtelingenwerk Utrecht heeft sinds 2003 een aparte opvang waar alleenstaande minderjarige asielzoekers, de zogenoemde ama's, terecht kunnen als zij 18 jaar zijn geworden. Volgens Spekman is die opvang nodig om te voorkomen dat deze ex-ama's in de criminaliteit verdwijnen. Als de achttienjarigen op straat belanden, liggen mensenhandel, prostitutie en drugsgebruik op de loer, aldus de wethouder. Toekomst In het Utrechtse steunpunt krijgen de jonge asielzoekers ondersteuning om ofwel in Nederland ofwel in hun land van herkomst een toekomst op te kunnen bouwen. De gemeente past die methode ook toe in de noodopvang voor asielzoekers. Daar zijn tussen 2002 en 2005 61 mensen in nood opgevangen, van wie er volgens de gemeente maar vier in de illegaliteit zijn verdwenen. Maar zowel de opvang voor ex-ama's als de noodopvang hebben slechts een beperkt aantal plaatsen, terwijl de gemeente verwacht dat de vraag snel zal groeien. Het rijk zou daarom de Utrechtse methode zo snel mogeljk landelijk moeten toepassen, aldus Spekman. (ANP) AD/Utrecht 14 april 2006 Noodopvang asielzoekers een succes UTRECHT De Utrechtse noodopvang voor asielzoekers zorgt ervoor dat mensen niet in de illegaliteit verdwijnen. Wethouder Spekman (PvdA) roept dat al enkele jaren en krijgt nu ook gelijk door de cijfers. Uit een evaluatie van de noodopvang tussen 2002 en 2005 blijkt dat 61 asielzoekers onderdak kregen in Utrecht. Van hen kregen er 48 een nieuwe toekomst in Nederland en gingen er 9 terug naar het land van herkomst. Volgens de gemeente zijn er 4 asielzoekers uit de noodopvang weggelopen zonder dat bekend is waar ze zijn gebleven. Als de noodopvang er niet was geweest zouden de asielzoekers, die op het moment van opvang geen perspectief hebben, op straat belanden. Dat is het gevolg van het kabinetsbeleid. In andere gemeentes verdwijnen dan ook veel uitgeprocedeerde asielzoekers zonder dat er iets voor deze mensen gedaan wordt. Spekman heeft het kabinet gevraagd de Utrechtse werkwijze ook elders in te voeren. Volgens hem is humaner maar ook effectiever en goedkoper. Utrecht begon de noodopvang in mei 2001 omdat het college van b en w vond dat er iets gedaan moest worden voor de op straat rondzwervende asielzoekers. In 2003 werd ook een steunpunt opgezet voor opvang van jonge vluchtelingen ouder dan 18 jaar die door het rijksbeleid tussen wal en schip dreigden terecht te komen. Als deze kwetsbare jongeren geen perspectief wordt geboden zullen dit en volgend jaar circa 120 van hen op straat belanden, aldus Spekman. Telegraaf Utrechtse aanpak asielzoekers humaner UTRECHT - De manier waarop de gemeente Utrecht omgaat met asielzoekers is effectiever, goedkoper en humaner dan het rijksbeleid. Dat stelt wethouder H. Spekman van die stad, die pleit voor landelijke invoering van de Utrechtse methode. Utrecht presenteerde deze week een evaluatie van het opvangbeleid sinds 2001. Spekman waarschuwt dat alleen al in Utrecht dit jaar zo'n 120 jonge asielzoekers op straat zullen belanden door het rijksbeleid. Dat schrijft voor dat de toelage van minderjarige vluchtelingen stopt op het moment dat zij 18 jaar worden. De Volkskrant - Zaterdag 15 april 2006 ‘Ex-ama’s Utrecht komen op straat’ Van onze verslaggever Michiel de Hoog Utrecht Utrecht verwacht dat tot 2008 meer dan 120 ex-ama’s (alleenstaande minderjarige asielzoekers) op straat komen te staan. Het kabinet geeft sinds vorig jaar ama’s geen leefgeld meer wanneer zij 18 jaar zijn geworden. Dit jaar zullen hiervan de gevolgen zichtbaar worden, zegt de Utrechtse wethouder Spekman. Een groot deel van de ama’s zal op straat terechtkomen, omdat zij hun huur niet meer kunnen betalen. De verwachting is dat het aantal verzoeken voor noodopvang in Utrecht de capaciteit te boven zal gaan. Spekman: ‘Daardoor komen ze al gauw op straat terecht, vrijwel zeker in de illegaliteit.’ De ex-ama’s vallen volgens de wethouder uiteen in twee groepen: meisjes die door mensenhandel hierheen zijn gekomen en een verleden hebben als kindprostituee. En jongens uit Afrika, die vaak kindsoldaat waren. De ervaring leert Spekman dat de jongens vaak aan de drugs raken en door hun verleden gewelddadig kunnen zijn. Deze week verscheen een evaluatie over de Utrechtse aanpak van asielzoekers. De gemeente vangt sinds 2002 uitgeprocedeerde (volwassen) asielzoekers op, tegen de wens van het kabinet. Er is plek voor ongeveer vijftig mensen. Daarnaast is er een begeleidingsprogramma voor ex-ama’s. Spekman noemt het Utrechtse beleid een succes. In de periode 2002 tot 2005 kregen 61 mensen onderdak: daarvan kregen 48 een toekomst in Nederland, in andere vormen van opvang of door een verblijfsvergunning. Negen keerden er terug naar het land van herkomst. Vier verdwenen in de illegaliteit. Minister Verdonk voor Vreemdelingenzaken beweert dat Utrecht zich met de noodopvang van uitgeprocedeerde asielzoekers niet aan de wet houdt. Spekman: ‘Als gemeente heb je een zorgplicht. Probeer bij de rechter maar eens aan te tonen dat we ons daarmee niet aan de wet houden.’ METRO 18 april 2006-04-18 Opvang ama’s in Utrecht effectiever dan rijksbeleid DE MANIER WAAROP de gemeente Utrecht omgaat met asielzoekers is effectiever, goedkoper en humaner dan het rijksbeleid. Dat stelt wethouder Spekman van die stad, die pleit voor landelijke invoering van de Utrechtse methode. Utrecht presenteerde een evaluatie van het opvangbeleid sinds 2001. Spekman waarschuwt dat alleen al in Utrecht tot 2008 zo’n 120 jonge asielzoekers op straat zullen belanden door het rijksbeleid. Dat schrijft voor dat de toelage van minderjarige vluchtelingen stopt als zij 18 jaar worden. Volgens Spekman is de opvang van Vluchtelingenwerk Utrecht nodig om te voorkomen dat deze ex-ama’s in de criminaliteit verdwijnen. In het Utrechtse steunpunt krijgen de jonge asielzoekers ondersteuning om in Nederland of in hun land van herkomst een toekomst op te kunnen bouwen. ANP

Evalutie en toekomst Noodopvang Utrecht

http://sis.prv.gelderland.nl/brondoc/PS/2006/INGEKOME/SIS_3461B2.DOC Evaluatie en toekomst Noodopvang Utrecht, april 2006 check de link

Gemeenten stemmen in met Generaal Pardon

Uitgegeven op vrijdag 25 mei 2007 om 11:14:45, bijgewerkt om 11:19:12 http://www.nieuws.nl/463666 (Novum)- De Nederlandse gemeenten stemmen in met het akkoord over het generaal pardon. Dit houdt in dat gemeenten de noodopvang aan de uitgeprocedeerde asielzoekers die hieronder vallen in 2009 beëindigen. Staatssecretaris van Justitie Nebahat Albayrak (PvdA) en voorzitter van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) Wim Deetman ondertekenen vrijdag een overeenkomst. De VNG is blij dat met het akkoord een einde komt aan jarenlange onzekerheid. Albayrak bereikte een maand geleden een hoofdlijnenakkoord in het kabinet over een generaal pardon voor asielzoekers die langer dan zes jaar in Nederland zijn. Ze heeft het akkoord de afgelopen tijd uitgewerkt en afspraken gemaakt over huisvesting, inburgering en werk. Om voor de regeling in aanmerking te komen, moet voor 1 april 2001 asiel zijn aangevraagd. De gemeenten zijn vrij positief over het onderhandelaarsakkoord Vreemdelingenwet, maar kritisch over het beëindigen van de noodopvang. De zorgplicht voor mensen binnen de gemeentegrenzen blijft gewoon van kracht. Albayrak stelt eenmalig 55 miljoen euro beschikbaar voor de uitvoering van de regeling. Een deel van het budget komt dit jaar al beschikbaar. Gemeenten willen snel duidelijkheid over de criteria voor de verdeling van dit bedrag. Daarover gaan de gemeenten op korte termijn met Albayrak overleggen. De financiële vergoeding die gemeenten voor huisvesting en inburgering krijgen, is een punt van aandacht, gaf een aantal gemeenten aan. Zij denken dat de huisvesting van de doelgroep voor eind 2009 'zeer ambitieus' is, maar zijn wel bereid daar de schouders onder te zetten. Ondersteuning van het Rijk is hierbij 'noodzakelijk'. Aan een evaluatie in dat jaar wordt daarom veel waarde gehecht. Een taskforce met vertegenwoordigers van onder meer Justitie, Vrom, de provincies, de VNG en het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers gaat het proces van huisvesting van nieuwe statushouders begeleiden en ondersteunen. De gemeenten willen ook nog nadere afspraken maken met het kabinet over de gevolgen van het akkoord voor de Wet werk en bijstand en de Wet inburgering. [Copyright 2007, Novum]